В любом государственном учреждении Российской Федерации для того, чтобы приобрести товар, провести работу или получить услугу, необходимо провести конкурентную закупку в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Главный вопрос связан с подготовкой технического задания, так как оно является «сердцем» любой закупочной документации. Вопрос правильного составления технического задания важен не только для заказчика, но и для поставщиков, поскольку является документом, на основании которого они делают выводы, стоит ли им участвовать в проведении конкурентной закупки или нет.
Как правило, техническое задание – это либо приложение к контракту или договору, либо часть документации, в которой изложено, что конкретно приобретается по договору.
В описании объекта закупки должны использоваться стандартные показатели, требования, условные обозначения, терминология, касающаяся технических и качественных характеристик объекта закупки, которые установлены в соответствии с указанными стандартами и требованиями.
Документация может содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт.
Поставляемый товар должен быть новым. То есть речь идет о товаре, который не был в употреблении, в ремонте, не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей и не были восстановлены потребительские свойства. Однако законодатель делает важную оговорку: «в случае если иное не предусмотрено описанием объекта закупки». То есть если заказчик указывает в техническом задании, что ему нужен товар не новый, то он может его получить.
При необходимости в техническом задании устанавливаются требования к гарантийному сроку товара, работы или услуги и объёму предоставления гарантий их качества; к гарантийному обслуживанию товара; к расходам на эксплуатацию товара; к обязательности осуществления монтажа и наладки товара; к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Простыми словами, без правильно составленного технического задания учреждение не сможет гарантированно получить требуемый товар, работу или услугу.
