Продолжаем изучать тонкости работы и функционала комиссии по осуществлению закупок.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвуют не менее 50% от общего числа её членов. Делегирование полномочий никому не допускается, то есть сотрудник не может, находясь в отпуске/на больничном, передоверить свой функционал другому сотруднику – это будет существенное нарушение. Однако допускается участие в закупочных комиссиях с использованием систем видеоконференцсвязи. Можно подключиться удаленно, но при этом нужно соблюдать требования законодательства о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте и времени заседания. Решение комиссии, которое принимается в нарушение требований закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ. Также оно может быть признано недействительным по решению контрольного органа.
Изменяется состав комиссии в том случае, если обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может быть членом комиссии. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, которые предусмотрены ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ. Например: заявку на участие в закупке подал родственник. Соответственно, в этом случае заказчик в обязательном порядке должен изменить состав комиссии, исключить такого сотрудника и заменить его на другого сотрудника. Если это не будет сделано и будет выявлено после, то такого сотрудника могут уволить по основанию «утрата доверия» (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Решение комиссии и заключенный по результатам закупки контракт могут признать недействительными (ч. 22 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
При проведении закупки, в том числе электронного конкурса, аукциона, запроса котировок протокол итогов подписывается всеми членами комиссии с использованием своих ЭЦП, поэтому членам комиссии надо заблаговременно оформить ЭЦП.
На основании вышесказанного, следует, что вопрос создания закупочной комиссии является очень важным. Создавая эти комиссии, Заказчик должен понимать, что здесь ни в коем случае не должен присутствовать конфликт интересов, понимать, каких сотрудников сюда можно включать, а каких нет, своевременно актуализировать составы приёмочной комиссии и не забывать проверять, кто приходит в итоге на закупочную процедуру для того, чтобы далее не было ситуации возникновения конфликта интересов, признания контракта недействительным либо оспоренным в суде.
