С 1 января 2025 года вступают в силу важные изменения в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) и Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 223-ФЗ), которые введены Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее 318-ФЗ).
Основное внимание уделено унификации национального режима — его правила теперь станут едиными для 44-ФЗ и 223-ФЗ. Упор сделан на предоставление преимуществ российским производителям и поддержку отечественной экономики.
Национальный режим — это набор ограничений и требований, который регулирует участие иностранных товаров в государственных закупках. Его главная задача — защитить российских производителей и поддержать отечественную экономику, что особенно важно в условиях усиливающейся конкуренции с зарубежными поставщиками. До сих пор регулирование национального режима было разбросано по разным законам и нормативным актам, что затрудняло процесс закупок и создавало путаницу как для заказчиков, так и для участников закупок. Из-за сложности работы со множеством нормативных актов Министерство финансов Российской Федерации инициировало процесс унификации правил для законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Закон № 318-ФЗ стандартизирует правила, что значительно упростит работу с закупками.
Изменения для участников закупок по 44-ФЗ:
Применение правила "второго лишнего". Для закупок по 44-ФЗ теперь также будет действовать правило, что при наличии хотя бы одной заявки с российскими товарами, полностью соответствующей условиям закупки, контракт не может быть заключен с иностранным производителем. Это касается всех видов закупок, включая закупки с единственным поставщиком.
Единые правила во всех типах закупок. Если ранее преференции для российских товаров применялись только в конкурсах и запросах котировок, теперь это будет действовать и в электронных аукционах. В таких аукционах цена иностранной продукции будет фактически снижаться на 15%, что делает участие зарубежных поставщиков менее выгодным.
Равные условия для стран ЕАЭС. Продукция, произведенная в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), будет приравниваться к российской, что обеспечит равные условия участия для поставщиков из этих стран.
