Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

1. Оптимизирована структура КоАП РФ: составы административных правонарушений в закупочной сфере выделены в новый раздел (ст. 7.30.1 – 7.30.6), отдельные статьи утратят силу (ст. 7.29 – 7.30, 7.31 – 7.32.1, 7.32.3–7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 – 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1). Нижеуказанная информация приводится в части относящейся к деятельности подведомственных учреждений.
2. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ.
3. С 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 15.37, 19.7.2-1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с КоАП РФ в редакции настоящего Федерального закона.
4. С 1 марта 2025 года не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 15.37, 19.7.2-1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с КоАП РФ в редакции настоящего Федерального закона. Прекращение исполнения административных наказаний по таким постановлениям осуществляется в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ.
5. В связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 КоАП РФ вынесенные ими до 1 марта 2025 года и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 15.37, 19.7.2-1 КоАП РФ, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с КоАП РФ в редакции настоящего Федерального закона.

3. В сфере закупок по Закону № 44-ФЗ:
   – ужесточается ответственность за нарушения при обосновании НМЦК – вместо штрафа в 10 тыс. руб. вводится диапазон – от 10 до 50 тыс. руб.;
   – меняются штрафы в связи с нарушением сроков или неразмещением информации и документов – вводится предупреждение, а сумма штрафа ограничивается диапазоном от 3 до 10 тыс. руб.;
   – дифференцируется ответственность за нарушение сроков направления информации в реестры: впервые вводятся штрафы для банков – от 30 до 50 тыс. руб. за нарушения в работе с реестром гарантий; в отношении других субъектов ответственности за это нарушение предусматривается возможность вынесения предупреждения или штрафа от 10 до 20 тыс. руб.;
   – предусмотрен единый подход к наказаниям в сфере нарушений работы с заявками поставщиков: штрафы от 5 до 30 тыс. руб. или контрольный орган может ограничиться предупреждением;
   – меняется ответственность за невыполнение квоты закупок у СМП и СОНКО: вместо штрафа в 50 тыс. руб. сейчас будет применяться штраф в диапазоне от 40 до 60 тыс. руб.;
   – за нарушения в сфере изменения условий контрактов юридического лица получат штраф в диапазоне от 100 до 300 тыс. руб. (вместо штрафа в 200 тыс. руб. сейчас), должностные лица – штраф от 10 до 50 тыс. руб. (вместо 20 тыс. руб. сейчас);
   – за неверный выбор способа закупки – от 30 до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
   – за нарушение срока заключения контракта – от 5 до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
   – новый штраф: за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт, должностное лицо заплатит от 10 до 20 тыс. руб.;
   - в ряде случаев должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например, за нарушение порядка: формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок, расторжения контракта при одностороннем отказе.
   
   3.1. Заказчики по Закону № 223-ФЗ:
   – будут отвечать за нарушения: связанные с проведением закупок по Закону № 223-ФЗ, в случае если необходимо было использовать порядок, предусмотренный Законом № 44-ФЗ; требований к содержанию документов; порядка направления информации и документов в реестры; сроков заключения договоров; норм квотирования по закупкам у субъектов МСП;
   – размеры некоторых штрафов изменят, например: за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 10 до 30 тыс. руб. – для юридических лиц. Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение;
   – вводят новые штрафы, например, за несоблюдение объема закупок у СМСП будут назначать штраф в размере: от 30 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;
   – будут наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. – для юридических лиц.