В Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено четыре способа закупок: конкурс, аукцион, запрос котировок и закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурс, аукцион и запрос котировок относятся к конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – к неконкурентным.
Когда двум и более заказчикам нужен один и тот же товар (работа, услуга), они могут объединиться и провести совместную закупку в форме конкурса или аукциона.
Кроме того, возможна централизация закупок, когда для заказчиков определяются поставщики или проводятся закупки специальным уполномоченным на это органом.
Чаще всего учреждениями, подведомственными министерству образования и науки Хабаровского края, используются такие конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), как аукцион или запрос котировок. Данные способы проведения закупок позволяют соблюсти принцип добросовестной ценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При проведении закупки путем проведения запроса котировок в общих случаях начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать три миллиона рублей. Также следует учитывать и ограничения по годовому объему закупок.
В случае проведения закупки путем проведения запроса котировок для закупки товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан; закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям; закупок спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийской команды России, паралимпийской команды России и в других случаях, указанных в Федеральном законе № 44-ФЗ, ограничений по начальной (максимальной) цене контракта нет.
При проведении закупки путем проведения аукциона ограничений по начальной (максимальной) цене контракта нет. Но есть ограничения по предмету закупки, так закупка услуг по организации отдыха детей и их оздоровления не осуществляются путем проведения аукционов.
Для проведения конкурентной закупки заказчик формирует извещение о проведении конкурентной закупки с учетом требований законодательства и размещает его в единой информационной системе.
При формировании извещения о проведении закупки обращайте внимание на необходимость предоставления преимуществ участникам закупки; на необходимость установления запрета или ограничения допуска иностранных товаров, работ, услуг; на необходимость установления дополнительных требований; необходимость установления требований о наличии лицензии.
Также необходимо обращать внимание на описание объекта закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, в части применения информации, включенной в каталог товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
Случаи проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указаны в статье 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
